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关于加强我市公共图书馆建设的建议
文章来源:未知  编辑:政协信息中心 时间:2020-03-20 10:02
民建临汾市委员会
 
       公共图书馆作为人类智慧成果的汇聚之地,公共文化服务的重要载体,是一个地区文化的具体体现,也是一个地区对外交流的窗口,在文化传播和文明传承过程中是其他任何机构都无法替代的。助力文化强市,理应加强公共图书馆的建设。
       按照国际图联规定的每5万人应配备1座公共图书馆的标准来衡量,我市2017年底人口已达448.15万,每26.36 万人才拥有1座公共图书馆,且人均藏书量不足0.1册,除了我市有一座新建的未开馆的现代化图书馆以外,其他17个县(市、区)虽也都建有自己的公共图书馆,但无论从馆建数量、馆藏图书的质和量、图书馆管理和服务水平等方面都存在严重不足。农家书屋和社区的图书室实际利用率不高,全市重视知识、热爱阅读、全民阅读的氛围尚未形成。因此,严重落伍的公共图书馆现已成为临汾市文化建设的短板和软肋,与建设文化强市的定位极不匹配。
       经过调研走访,我们感到我市公共图书馆建设主要存在以下几个方面的问题:
       一是公共图书馆设施落后,藏书陈旧且量少质低。大多数地方公共图书馆因重视度不够、资金缺乏等原因导致图书馆设施落后,藏书大都比较陈旧,甚至有些地方的公共图书馆多少年都没有新书进仓,藏书量严重不足,且藏书质量普遍不高。远不能满足现代社会发展的需要和不同群体阅读的需要。
       二是公共图书馆管理和服务普遍严重滞后。多数管理人员自身文化素养不高,服务质量差成为较为普遍的现象。且图书馆信息化建设严重滞后,绝大多数停留在原始管理与服务状态。乡镇社区图书馆、农家书屋没有固定的专职图书管理人员,大部分都是临时兼职,流动性大、随意性强、管理水平低。
       三是公共图书馆资源闲置现象较为普遍,利用效率较低。首先,公众去公共图书馆还未成为一种自觉的习惯与生活方式,图书馆资源的利用率相对较低。其次,公共图书馆的开馆服务方式与读者的需求还有一定差距。缺乏 24 小时服务机制,服务项目与服务种类也不足。第三,区县级公共图书馆互动不足,社区公共图书室未纳入到公共图书馆管理体系当中,未能实现延伸服务功能。
       凡此种种,同坚定文化自信、建设文化强市的时代要求相去甚远,亟待加强与改进。为此,建议:
       第一,各级政府要高度重视和加强公共图书馆建设。提供公共服务是政府的一项主要职能。公共文化产业要发展,政府重视才有希望。各级政府应做好顶层设计,做到纸上阅读与电子阅读同部署,场馆布局、设施改善、图书更新、人员培训同加强,不断加大对公共图书馆建设的政策支持和经费投入力度。
       第二,在县级以上城市设立“城市街区24小时自助图书馆系统”。学习借鉴我省晋城市和太原小店区的经验,在各县(市、区)的商业中心、医院、车站、机场等人流密集地区以及公园、广场等休闲场所因地制宜地建立城市街区 24 小时自助图书馆是市县图书馆的有益补充,实现了全年 365 天全天候开放,不仅弥补了市县图书馆开馆时间的不足,而且满足了不同读者就近借阅文献的需求,节约了读者时间,让读者有了更多的阅读选择。对于图书馆来说,除了更好地服务读者外,也缓解了馆内各借阅区书架的藏书压力,提高了文献的利用率,让更多的文献有了与读者见面的机会。
       第三,创建公共图书馆一体化服务体系。完善的公共图书馆服务体系是建立阅读推广长效机制的关键基础。根据我市情况,加快建设县级及乡镇、社区或村级图书室,将基层的网点建设好,理顺服务的脉络,从而形成以市级图书馆为中心、以县级图书馆为依托、以社区或村级图书室为基础、以24小时自助图书馆为延伸服务点的覆盖全市区、功能完善、资源共享、管理规范的图书馆一体化服务体系。同时,建设全市公共图书馆统一服务平台,联通市、区和社区、村级图书室,实现全市各级公共图书馆的互通互联、资源共享和一证通行、通借通还。通过打造快捷便利的服务网点,提高市民对图书馆服务的认可度,推动全民阅读活动的普及。
       第四,鼓励社会资本参与公共图书馆建设。随着文化领域越来越成为社会资本进入的热门行业,各级政府应从政策支持、建设用地、税收优惠等方面为社会资本参与公共图书馆建设创造便利条件,鼓励和吸引社会资本参与建设。
       第五,探索建立院校和地方图书馆资源共建共享模式。通过帮助推进高等院校和职业院校图书馆建设、扶持社区或村级图书室建设、提升基层学校图书馆建设水平等措施,实现全民阅览与教育发展共建共赢、互利互惠的良性循环。

 
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