山西省洪洞县政协秘书长李静丽反映：为了满足失能人口长期护理需求，化解未来长期护理负担过重引发的社会性风险，2016年以来，我国在多地启动长期护理保险试点。经过4年多的实践探索，试点地区基本形成适应当地情况制度政策框架和运行模式。但在各地的实践中，长护险制度的探索多由医保部门牵头，只追求长护险尽快成为一个独立险种，而缺乏与各类涉老社会保障制度和商业险功能的有效衔接，影响了财政资源高效利用。
一、政策排斥。如特困救助类，一般特困救助的标准高于长护险的标准，特困即原“五保”，享受此种救助的人群不仅能按时获得救助，还与固定的委托照料人签订协议，协助其吃饭、穿衣等基本生活，在就医、入葬等方面亦没有后顾之忧。
二、政策兼容。如低保救助类、残疾人托养服务救助标准一般稍低于长护险标准，其目的也是对失能人员的救助。低收入人群中的失能人员在获得救助金的基础上，还可额外给予一定的失能救助，如某地为100元/人/月。托养服务是残联部门对失能、失智等重度残疾人提供的护理服务，各地金额不同。
三、政策叠加。养老保险、高龄补贴、残疾人补助等救助政策，均与长期护理保险有所交叉。应厘清这些政策与长护险的关系，进行有效整合，实现集约财政资源提高资金使用效率的目的。
为此建议：在各类涉老资金政策衔接上，需要按照“长期护理保险为基础，厘清相关政策责任边界”的原则，探索优化政策之间的衔接，既避免重复享受，又要使相关人群有相应的政策保障。
一、对特困救助人群，建议享受特困救助的对象不再享受长护险。
二、对政策兼容类，建议在享受原救助的基础上，通过长护险制度补齐差额。
三、对政策叠加类，建议长护险与这些制度叠加，但应注意住院期间除外。
