侯马市政协副主席朱冬梅，侯马市政协委员，市文物保护中心主任崔光辉反映：近年来，我国儿童青少年近视率居高不下，呈现出“发病年龄小、发病率高和近视程度深”的特点。据不完全统计，我国儿童青少年总体近视率为52.7%，从不同年龄段来看，幼儿园6岁孩子的近视率达到14.3%，小学达到35.6%，初中生达到了71.1%，高中生达到了80.5%。可见，近视已成为困扰儿童和青少年、家庭和学校，乃至社会的严峻问题，成为危害我国儿童青少年眼睛健康的重要公共卫生问题。一是严重影响着学生的学习、升学和将来的就业。在航天航空、精密制造、国防等行业领域，符合视力要求的人数越来越少。二是严重影响学生身心健康。近视作为疾病，其发生和危害不可逆转，严重近视可导致黄斑病变、视网膜脱落等，高度近视是致盲的第一病因。三是严重影响中华民族未来人口身体素质。多项研究证实，高度近视存在遗传倾向，不仅危害当代，还殃及子孙后代。综合分析儿童青少年近视率居高不下，主要有以下四个方面的情况：

一是近视防控体系不完善。虽然各省地市已陆续出台文件，建立了领导小组，明确了责任分工，但仍存在近视防控体系不完善，责任落实不到位，监管力度不大，联防联控、齐抓共管的良好局面还未真正形成的情况。

二是双减政策执行不到位。在“双减”政策之中，由于教育竞争压力大，中高考选拔制度和老师的绩效评价没有改变，学校、老师和家长还是“唯成绩论”。至此，老师还会布置很多作业，家长为了孩子学习成绩想方设法钻空子，为孩子找培训班，青少年将自己的所有的时间和精力全部放到了学习之中，每天大量的记忆和训练，导致儿童青少年用眼强度增大，视力低下。

三是青少年用眼习惯不佳。《中国青少年用眼行为大数据报告》研究表示，截至2021年底，全国有54.6%的儿童青少年学习坐姿不正确，未能达到标准用眼距离；1.81亿儿童青少年使用电子产品学习网课，查阅资料，甚至有的玩游戏；还有，大部分儿童青少年缺乏体育锻炼，户外活动少，室内长时间看书，进而对眼部产生一定的压力，造成近视，影响儿童青少年的视觉健康。

四是近视防控科普教育滞后。在儿童青少年视觉健康防控中，

由于学校老师和家长对学生的坐姿和学习姿势要求不严，社会各方面对于视觉健康知识的宣传教育工作不够完善，导致儿童青少年及其家长对于视觉健康问题的认知存在缺失，一旦发现问题时，情况已经不可逆。

为此建议：

一是建立近视防控体系。首先，政府部门建立近视防控专门机构，有序推进近视防控方案制定、政策协调和推进落实等工作开展；各相关部门关心、支持、参与儿童青少年视力保护工作，在全社会营造政府主导、部门配合、专家指导、学校教育、家庭关注的良好氛围。其次，建立好家长重点防控体系。作为孩子眼健康的第一责任人，家长需要被培养成为家庭中的近视防控专家，深入参与儿童青少年近视防控工作。第三，建立好学校协助监测体系。实现教师、家长全天24小时家校联合的眼健康监控机制。第四，建立好医疗精准防控干预体系。医疗、教育等部门要进行青少年近视发病流行病学调查和眼健康检查，找准近视病因，精准诊断，个性化防控干预。

二是确立防控考核指标。严格以教育部、卫健委等八部门联合发文的《综合防控儿童青少年近视实施方案》为指导方案，将儿童青少年近视防控工作、总体近视率和体质健康状况作为教育生态的标志性指标，纳入学校考核健康教育管理考核体系，使学校、老师、家长、学生高度重视眼健康，形成全社会科学用眼良好环境，降低近视率，保障学生身心健康，为祖国建设培养合格优秀人才。

三是强化防控工作举措。学校要减轻学生学业负担，改善视觉环境。改善教学设施和条件，为学生提供符合眼卫生要求的学习环境；强化户外体育锻炼课程，加强学校卫生与健康教育；提高青少年主动保护视力的意识和能力，定期开展视力监测。建立校领导，班主任，校医，家长代表，学生志愿者为一体的视力健康管理队伍，高质量推进近视防控工作。

四是开展近视防控科普教育。建立近视防控科普大讲堂，作为学生开学第一课。特邀近视防控专家为学生讲解近视防控科普知识及答疑解惑，促进眼健康及近视防控科普宣传教育，共同助力孩子们的光明未来。中小学校定期开展近视防控主题活动，围绕提高学生爱眼护眼意识、加强近视监测干预、有效带动家长参与、宣传科学近视防控方法等方面活动内容，引导儿童青少年养成爱眼护眼意识加强学校卫生与健康教育，提高学生主动保护视力的意识和能力。