市政协常委、市疾控中心主任 张重辉
科技是第一生产力，创新是引领发展的第一动力。习近平总书记指出“当今世界正经历百年未有之大变局，科技创新是其中一个关键变量。”在推进临汾高质量转型发展的蹚路之旅上，市政协挑起了为“推进科技创新和产学研用深度融合”建言献策的千钧重担。前一段时间，在张建平主席、王阿家副主席带领下，我们调研组赴安徽、河南、陕西学习取经，到太原、大同交流研讨，我切身感受到科技创新带来的心灵震撼，也一路思忖着临汾转型发展的创新路径。尤其在太原、大同的学习考察，使我深刻认识到，临汾的科技创新形势紧迫、重任在肩。临汾、太原、大同处于山西版图叶片状的同一条“子午线”上，太原是龙城，大同是平城，临汾是享誉四海的“华夏第一”都城，表里山河的涅槃蝶变，是山西省会城市和临汾、大同两个省域副中心城市“三驾马车”之间的同场竞技和联动联谊，谁抢占了科技创新与产学研用的制高点，谁就王者归来。总体来讲，调研不虚行，科技萦心头。现提出四条建议。
一是拓展科技创新的“朋友圈”。这是由临汾独特的区位优势所决定的。太原是省会城市，我们难以比拟、但可以对标。而大同拱卫京畿，扼守晋、冀、蒙咽喉要道，在科技创新上与北京方面的融合更为便利、更为紧密。调研中了解到，大同的创新创业园是国家商务部产业转移中心在园区挂牌的；他的1898全球联盟双创空间是各地北大校友到山西创业的“中转站”；他的某家能源公司是首都科技资源丰富地区与大同的资源共享等等。那么，我们临汾科技创新的“朋友圈”在哪里呢？我认为在黄河腹地、在丝路沿线、在长三角一带。临汾地处晋陕豫黄河金三角，这里是华夏文明的发源地，也是晋国源头，理应在新时代打造成科技联盟复兴地。临汾本身也是“汾渭平原”板块的组成部分，我们距古丝绸之路的起点西安咫尺之遥，我们与许多发达城市如北上广深通（高）铁、通航，槐乡后裔遍布五湖四海。科技创新离不开援手，得益于盟友，我们应该扩大朋友圈，立足晋陕豫，着眼北上广，拓展新领域，走向新天地，走出去、引进来，实现更高质量、更有地域特色的科技创新和共建共享。
二是打造制造业发展的“桥头堡”。这是由临汾的资源禀赋所决定的。一个城市GDP的增长，很大程度体现在制造业上，这也是实体经济繁荣发展的内核需求。临汾的制造业发展，经历了由粗放式的百花齐放到汰洗式的重组整合，再到航母式的重点培养阶段。哪里有产品制造，哪里就蕴含无限生机。制造业要想在激烈的市场竞争中占有一席之地、迈出矫健步履、拓展发展空间，必须依靠科技创新。现如今，科技创新已经融入了大众生活，我们感叹“华为”手机让精彩世界尽收眼底，我们也看到“华翔”制造在山西的异军突起。半个月前，临汾职业技术学院首个二级学院——华翔学院成立，这是校企携手勇蹚创新之路的有力举措，通过校企合作开展技术研发，技术服务、成果转化，更好地打造装备制造业技术技能人才培养高地，建成高水平产教融合示范基地，创立校企深度合作品牌，推动“产、教、研、学”协调发展。可以说，“企业办学”“校园联企”是一种趋势，将提高企业的含金量、含新量、含绿量，将使学院走出象牙塔、走出温室棚、走向新天地。我们希望既能听见机器齿轮的生产吟唱，更能领略点石成金的科技力量。太钢可以将“百炼钢”变成“绕指柔”，临汾的企业也可以“积跬步”以至“通四海”。只要我们在制造业上不放弃、不抛弃，如“华翔”那样孜孜以求、推陈出新，科技为体、产品为用，就一定能打造出新时代临汾制造业的桥头堡。
三是构建优惠政策支撑的“稳压器”。政策是指挥棒，也是稳压器，更是一种营商环境的体现。首先是财力扶植政策，要把“给予”工作做到位。企业起步阶段都很艰难，而科技创新花费大、周期长、见效慢、突破难，需要充足的财力物力源源供应，这就需要党政部门调度各方力量，舍得在科技创新上下本钱、下功夫，在前景看好的企业中建立“孵化器”“研究所”“实验室”，使企业发展有核心技术支撑和尖端科技攻关。其次是人才延揽政策，要把“培育”工作做到位。既要引进尖端人才、领军人才，更要培育本土人才、乡土人才。临汾有着山西师大这样的一流院校和其他院校，也有一大批在外学有所成的青年才俊，人才政策关怀就要实现“育的出、留的住、招的来、创的开”的效应。在这方面，我们不妨向南方一些发达城市学习，在高等院校的“毕业季”，由党政领导率团参加“招聘会”，开展人才争夺“拔河赛”。再次是政策之间的良性互补，要把“化育”工作做到位。如果体制机制掣肘抵牾，就会给科技创新带来难以言表的哀痛，比如一些企业反映的“放手脚与掐脖子”问题、“创新与容错”问题、“玻璃门与天花板”问题等等，都需要我们下大力气加以很好地解决。良性的政策兼容，既是营商环境，也是科技推力，只有上下一心营造良好创新环境，创新活力才能充分涌流，创业潜力才能有效激发，创造能力才能源源不断。
四是搭建产学研用融合的“大平台”。学科技、用科技，科技才能展现无穷的魅力，创造巨大的社会价值。要使科技创新成果向实用化、工程化转化，提高其带动社会、提振经济、造福民生的速度和效率，必须搭建平台、扮靓窗口、夯实基础，促进产学研用协同创新。要引导更多高校、科研院所向临汾汇聚，积极开展科技基础研究和应用研发，加强跨领域、跨行业、跨区域间的合作，提升创新合作的层次和水平，挽手偕行、成人成己。要利用现阶段临汾大力建设开发区（产业集聚区）的大好形势，在开发区率先布局试点，提高入园入区企业科技创新含量，宁缺毋滥，提高门槛，不但要引得进、还要引得好，蹚路先探路、科技胜一筹。要补短板、强内核，深刻认识煤炭之长、煤炭之短，文旅之长、文旅之短之间的辩证关系，地上文旅与地下资源一起抓，科技武装与人才竞争一起抓，将一个个文旅景点打造成“科普园”，将一座座“碳耗能”转变为“新能源”，突破瓶颈，转危为机。要保持科技创新定力，“试玉要烧三日满，辨材需待七年期”，咬定科技不放松，将科技创新运用到基础设施、安全生产、民生保障等领域，夯实安全稳定基础。尤其在制定全市“十四五”发展规划和赋予人大有关立法权方面，对科技创新作出政策性激励规定和法治化优先保障，将每年政府投入的科技创新财力纳入财政预决算，并在每年的政府工作报告中通报执行情况。将推动科技创新及产学研用融合，作为考核业务骨干和党政干部政绩的重要一环，使科技创新成为经济社会发展新的风向标。要调动人大政协等法律监督和民主监督力量，锲而不舍，持续为推动科技创新立法护航、建言献策。
“科技梦”助推中国梦。张建平主席在调研时深有感触地指出，“科技可以将神话变成现实”。我们相信，在市委坚强领导下，在“一三四三”总体思路指引下，只要我们万众一心走科技创新的路子，临汾的发展一定能开新局、谱新篇，蹚出新路子，挺立新潮头。
