民盟临汾市委   

 

市场主体是推动经济繁荣的源头活水。实施市场主体倍增工程，力争2025年底全省市场主体达到600万户，是省委省政府作出的重大部署。2022年以来，我市深入开展“市场主体建设年”活动，有效激发市场主体动力活力，2022年全市新增市场主体15.1万户，超额完成8.6万户，净增市场主体12.7万户，全省排名第一；2023年净增4.1万户，全市市场主体总量达到46.3万户，位居全省第三。在市场主体数量激增的同时，也应该看到我市市场主体还存在一些问题和不足，主要表现在：一是市场主体结构不够合理。从市场主体类型来看，个体工商户较多，对经济贡献较大的规上企业偏少；从新增市场主体来看，主要以个体户增长为主，企业增长数量较少。二是经济下行对市场主体影响较大。受国内外经济下行压力加大等一系列不利因素影响，市场主体普遍生产经营困难，特别是中小微企业和个体工商户面临的困难明显增多。三是市场主体内生动力不足。部分市场主体经营理念和管理方式落后，技术研发投入少，自主创新、持续创新能力弱，往往政府急、企业不急，职能部门急、市场主体不急。四是政策宣传不到位。各部门对市场主体倍增各项优惠政策宣传力度不足，群众和企业对优惠政策知晓度不高、接受度较低。

为此建议：

一是以创新举措激发市场主体活力。要增强要素服务保障，持续加大财政、金融扶持力度，落实土地、环境、能耗保障，破解发展制约因素；提升政务服务水平，用好“7×24小时不打烊”政务服务超市，扩大审批事项“秒批秒办”范围，用好“办不成事”反映窗口，实行简易注销，畅通市场主体退出渠道。要加大招商引资力度，放宽市场准入，鼓励民营企业进入更多领域；落实奖补政策，着力引进一批科技含量高、投资贡献大、辐射带动强的优质项目。要加快优势产业集聚，选取市域内重点企业给予政策倾斜，带动培育更多上下游市场主体；加强项目建设，精心包装一批大项目、好项目，大力发展上下游产品，带动相关配套产业发展。

二是以精准举措保障政策落地见效。着力提升政策制定的精准性，统筹好“输血”与“造血”、降本与增效、当前纾困与长远发展的关系，发挥好政策的集成效应和协同作用，增强市场主体的持续发展能力。着力提升政策宣传的实效性，把大数据、二维码等科技元素运用到政策宣传中，充分借鉴“青岛政策通”集政策发布、解读、申报、查询于一体的先进经验，探索适合我市实情的政策发布、解读和服务平台，促进政策利好及时兑现、应兑尽兑。着力提升政策落实的有效性，开展好全市入企服务月和政策宣传月活动，扎实开展“进项目进企业进工地”活动，推动各项利好政策直达基层，持续增强市场主体的获得感。

三是以科学思维推动主体量质齐升。市场主体培育绝非一日之功，要树立系统科学的经济思维，准确把握当前与长远的关系，坚持量质并重的原则，集聚内需动力，全面优化营商环境，走以创新带动、以大企业带动、以城镇化带动的道路，设置更为科学合理的综合指标考核体系，在确保市场主体数量稳步增长的基础上，以单位新增市场主体对GDP增长贡献率为指挥棒、风向标进行综合排名考核，更好地推动市场主体量质齐升，为我市经济稳定保持全省第一方阵前列贡献力量。